В последнее время нередки ситуации, когда перевозчик в одностороннем порядке увеличивает цену за перевозку грузов в составе контейнерного поезда, мотивируя это тем, что часть вагонов была отцеплена и условия для применения льготной ставки не сохранились. Насколько правомерны действия перевозчика?

Согласно пункту 22 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров (утв. Приказ Минтранса России от 18.12.2019 N 405) (далее – Правила №405) перевозка грузов в контейнерах, порожних контейнеров может осуществляться в составе поезда, имеющего установленные перевозчиком длину, вместимость, маршрут следования (КП). Исходя из положений Порядка организации перевозки груженных и порожних контейнеров в составе контейнерных поездов, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 02.10.2020 N 2191/р (далее - Порядок N 2191/р) при приеме к перевозке контейнеров в составе контейнерного поезда допускается отклонение длины контейнерного поезда от объявленной в сторону уменьшения на один физический вагон независимо от его типа и длины.

Когда перевозчик принимает груз к перевозке, он проверяет, соответствует ли контейнерный поезд установленным требованиям, и, если это так, то проставляет в перевозочных документах соответствующую отметку "КО-КП" (контейнерная отправка в составе контейнерного поезда) или "КО-Сб-КП" (контейнерная отправка сборная в составе контейнерного поезда), т.е. согласовывает принятие поезда с определенными показателями. Поэтому дальнейшие действия РЖД по измению размера провозной платы - это, по сути, измение условий заключенного договора в одностороннем порядке, что в силу ст.310 ГК РФ возможно только в случае, если это предусмотрено законом или договором.

На что может сослаться РЖД, как на основание для перерасчета? Часто базовым для позиции перевозчика выступает пункт 29 Правил N 405, в соответствии с которым в случае отцепки в пути следования вагона с контейнером (контейнерами) от контейнерного поезда по причинам, зависящим от перевозчика, такой контейнерный поезд не считается расформированным в пути следования, и вагоны, оставшиеся в составе контейнерного поезда, следуют на станцию назначения с сохранением установленных сроков доставки и платы за их перевозку. Перевозчик трактует данный пункт таким образом, что, если отцепка вагона произошла по обстоятельствам, от него не зависящим (например, по коммерческой неисправности), то поезд расформирован, и, соответственно, плата за перевозку не сохранилась.

Против такого понимания нормы можно привести следующие доводы. Во-первых, расформирование состава поезда и отцепка вагонов от состава поезда являются отдельными видами маневров. В процессе расформирования состава вагоны должны включаться в новые группы по назначениям, образуя, таким образом, новые составы. О расформировании, в частности, свидетельствует присвоение контейнерному поезду нового номера. Был ли поезд расформирован или же имела место отцепка вагонов, устанавливается в каждом конкретном случае на основании представленных в дело доказательств.

Отцепленные вагоны считаются доставленными в рамках ранее заключенного договора перевозки, поскольку досылочные дорожные ведомости самостоятельными договорами перевозки не являются. Поэтому формально после отцепки вагонов количество вагонов остается в диапазоне, предусмотренном договором на формирование контейнерного поезда.

Однако, даже если поезд был расформирован, на наш взгляд, ситуация не безвыходная. В п. 22 Правил N 405 установлено, что контейнерный поезд не подлежит расформированию в пути следования. Если перевозчик своей волей принимает решение о расформировании поезда вопреки предписаниям Правил №405, то плательщик тарифа не должен из-за этого нести какие-либо неблагоприятные последствия.

Таким образом, расширительное толкование пункта 29 Правил N 405 недопустимо. Это частный случай отцепки вагонов по причинам, зависящим от перевозчика. Другие возможные ситуации отцепок, например, в результате действий одного из грузоотправителей, законом не регламентированы. Следовательно, и права на одностороннее изменение условий заключенного договора путем снятия тарифной отметки "Контейнерный поезд" у перевозчика нет.